Nieuwsbericht - 22 december 2025

'Circulaire economie vraagt om beprijzing aan de bron, niet alleen in de afvalbak'

Om echt werk te maken van een circulaire economie moet het kabinet niet eenzijdig kiezen voor verdere lastenverzwaringen aan het einde van de afvalketen, maar voor gerichte beprijzing van grondstoffen aan de voorkant. Dat stelt de Werkgroep Afvalsector in het eindrapport dat op 19 december aan het kabinet is aangeboden. De werkgroep presenteert een pakket alternatieve maatregelen dat de circulaire economie aanjaagt, CO₂-reductie realiseert én voorziet in de vereiste begrotingsdekking van € 567 miljoen.

Plastic

Om het gebruik van fossiel plastic te ontmoedigen en recycling en circulariteit te stimuleren heeft de overheid een plasticheffing van €567 miljoen in het leven geroepen voor degenen die plastic produceren of op de markt brengen (‘de vervuiler betaalt’).

Plasticheffing en afvalsector

Eind 2024 is dat plan geschrapt. Het gat van €567 miljoen dat doordoor in de begroting ontstaat, moet opgevangen worden. In plaats van bij producenten, wordt het bedrag nu “doorgeschoven” naar de afval- en verwerkingssector: door verhoging van de afvalstoffenbelasting en CO₂-heffing op afvalverbranding. Die kosten worden waarschijnlijk doorberekend aan gemeenten en uiteindelijk aan inwoners, bijvoorbeeld via een hogere afvalstoffenheffing.
De afvalsector waarschuwt dat dit kan leiden tot slechtere recycling, minder binnenlandse verwerkingscapaciteit, mogelijk verlies van banen en zelfs export van afval.

Afvalverwerking bij Twence in Hengelo

Lobby

Vanuit onder andere de Vereniging Afvalbedrijven is de afgelopen maanden een intensieve lobby gevoerd. Ook vanuit de verschillende afvalverwerkings- en recyclingbedrijven is actie ondernomen. Dit heeft onder andere geleid tot de motie 'Stultiens' die op 19 december door de Tweede Kamer met ruime meerderheid is aangenomen.

Motie Stultiens

In de motie Stultiens verzoekt de Kamer de regering de budgettaire opgave bij de aanstaande voorjaarsbesluitvorming zoveel mogelijk in te vullen met alternatieve maatregelen. Zo mogelijk met alternatieven die door de Werkgroep Afvalsector worden aangereikt en daarbij heffingen te prioriteren op fossiele en lineaire consumptie, productie en plaatsing op de Nederlandse markt.

Eindrapport werkgroep afvalsector

De Werkgroep Afvalsector heeft haar eindrapport op 19 december aan de Tweede Kamer toegestuurd. In het rapport staat een lijst met uit te werken alternatieven voor de lastenverzwarende maatregelen voor afvalverwerking. Als alternatief voor de plasticheffing is een verhoging van de afvalstoffenbelasting en de aanscherping van de CO₂-heffing opgenomen in het Belastingplan 2026. Over het resultaat van de Werkgroep Afvalsector zoals verwoord in het eindrapport, is door de deelnemende bedrijven en organisaties op 19 december een persbericht uitgebracht.